金山区山阳镇第二综合网格位于镇域中部,覆盖居村、街区、商圈、楼宇,总体呈现居民区多、商圈商户多、资源多等特点,因人群密集、业态丰富,治理中遇到的问题也较为多样。第二综合网格坚持党建引领,依托网格党建联席会议,从理顺工作机制、提前预警介入、发挥多元合力等方面入手,以“治理良方”共同解决“三跨”问题,并探索从“解决一个问题”到“解决一类问题”的治理升级路径。

明晰“统筹协调”定位

推动网格治理同向发

认真落实《山阳镇党建引领网格治理工作措施》,明定位、明职责,建队伍、建机制,搭好网格治理的“四梁八柱”。

强化力量整合。第二综合网格按照“1+1+7”基本工作架构,配强工作队伍。坚持“问题导向、需求导向、效果导向”,定期召开网格党建联席会议,共商共议双周、月度工作安排,梳理高频事项和突出问题等办理情况,协调解决无证设摊、油烟扰民等“跨部门、跨行业、跨领域”问题。

完善工作机制。在做实网格党建联席会议的基础上,围绕网格常态长效运行,针对网格内12345市民服务热线工单量持续处于高位、矛盾问题比较集中,尤其是物业综合治理问题相对突出的情况,建立“全量+定期”分析预警处置机制,寻共性问题、开治理良方。做好分析研判,通过对工单的全量分析和定期分析,找准当前群众反映最集中的突出矛盾和治理短板;做好预警响应,根据问题趋势,动态更新需提前干预、重点关注的预警事项;做好攻坚处置,结合实际制定专项方案、工作指引,督促推动落实,做到有的放矢、高效处置。同时,注重提炼通用的方法和经验,形成停车难综合治理等工作案例,为同一类问题的解决提供参考。

树牢“跨前一步”理念

推动网格治理靶向发力

以提升网格治理效能为目标,瞄准商圈治理、物业治理问题进行重点分析,对周期性、季节性等问题提前采取针对性措施。

共商共性问题。第二综合网格内烧烤、夜排档餐饮店较多,油烟扰民、噪音扰民、占道经营等问题时有发生,且周期性特征较为明显。在夏季烧烤类餐饮营业高峰临近前,依托网格党建联席会议等形式,组织相关居民区党组织书记、职能部门等开展协商议事、经验分享,采取提前介入的方式,减少油烟扰民问题的发生。如,由职能部门提前做好商户排烟设备的检查,加强规范油烟排放和自身经营行为的检查督促,由居民区做好经常性走访提醒,并邀请商户参与社区公益项目,为周边居民做好事办实事,树立良好社会形象。通过多方联动,及时沟通、协商、指导,在一些商户装修初期就提供专业性业务指导,努力让城市“烟火气”亲民不扰民。

加强事前预防。万航居民区针对台风期间小区空调外机置放处百叶窗易掉落的情况,今年提前采取措施,由专业施工团队对小区16幢楼34个单位楼道进行从上而下的检查施工,对所有百叶窗用304不锈钢扎带进行加固,进一步消除安全隐患。万盛居民区聚焦小区树木绿化修剪过程中可能存在的施工单位操作不规范、管理不到位等问题,依托下沉网格的相关职能部门力量,通过三定明责(定人员、定区域、定标准)、三管齐下(事前、事中、事后监督)、三方联动(居民、社区、部门),全方位确保小区树木修剪时流程安全、操作规范且高效,期间未发生一起投诉。

凝聚“多元共治”合力

推动网格治理协同发力

注重发动各方力量参与网格治理,让群众的“金点子”成为推进网格治理的“金钥匙”,推动形成共建共治共享的治理格局。

搭建议事载体。依托海汇街街区治理委员会,激活街区党支部、居民区党组织、商管公司、商户代表、新就业群体代表等各类主体参与网格治理的内生动力,推动解决商铺装修不规范、共享单车乱停放、路面砖块破损等问题。如,新城一街区党支部联合万皓居民区党支部、万达商管公司,聚焦万达商圈商铺出租率、垃圾管理、非机动车停放等难题开展协商议事,探寻进一步擦亮商圈环境底色的治理路径,推动街区与商圈同频共振、协同发展;针对个别商铺装修过程中的消防隐患问题,新城一街区党支部联合居民区党组织,邀请职能部门为商户提供指导意见,同时听取商户的困难诉求,在保障街区公共安全与支持商户合规经营之间寻求平衡。

推动小事快办。作为金山区“一号一码”民意直通试点单位,万盛居民区借助数字化手段及时收集居民诉求,秉持“快速响应、高效办理”的理念,迅速解决环境保洁、设施故障维修等问题,进一步增强居民参与治理的积极性。如,针对收集到的万盛金邸东区垃圾清运车引发通行堵塞问题,经多方沟通协调,自4月底起,小区生活垃圾统一运至海汇街背街小巷清运,避免引发早高峰时小区主干道堵塞。

经过多方共同努力,今年截至目前,金山区山阳镇第二综合网格12345市民服务热线工单反映量及群众满意度同比呈现“一降一升”的态势。下一步,金山区山阳镇第二综合网格将继续通过“自下而上”和“自上而下”双向发力,实现工作在“网”上提速,治理在“格”中提效。

(来源:“金组工”微信号)

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